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国土交通省鉄道局は10月1日、「平成２３年度の三大都市圏における鉄道混雑率」を公表。
各三大都市圏の平成２３年度の状況
東京圏においては、主要区間の平均混雑率が164％と前年に比べ2％減少し、過去30年間で最も低い数値となりました。
また、大阪圏、名古屋圏でもそれぞれ123％、127％と前年に比べ減少し、過去30年間で最も低い数値となっています。
このグラフ、よく見ると横軸が等間隔ではない。
折れ線が急降下しているS50年度からH15年度が5年間隔であるのに対して、H16年度以降は1年間隔だ。
また、縦軸は0％からではなく、70％から始まっているので、折れ線の下降状態（混雑改善状態）が強調されている。
より客観的に可視化すべく、横軸を等間隔に、縦軸を0%となるように修正し、東京圏・大阪圏・名古屋圏のデータを一つにまとめたのが次のグラフだ。
大阪圏と名古屋圏は、1975年度以降、混雑率が徐々に改善されてきているが――
東京圏だけは、2003年以降、混雑率がなかなか改善されていない状況が読み取れる。
平成23年度において、東京圏で混雑率が180％を超えているのは次の15の路線。
12年前（平成12年）に運輸政策審議会答申（第18号・第19号）で掲げられた下記の目標達成年次まであと3年。
それまでに“痛勤状態”は緩和されるのか･･････。
【目標年次：2015年（平成27年）】
大都市圏における都市鉄道のすべての区間のそれぞれの混雑率を150%以内とする。
（ただし、東京圏については、当面、主要区間の平均混雑率を全体として150%以内とするとともに、すべての区間のそれぞれの混雑率を180%以内とすることを目指す。）
ちなみに、混雑率150%というのは、「広げて楽に新聞を読める」状況。
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